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张志坚

张志坚
张志坚
张志坚,比较出名的主要有四个人: 一、原成都军区政委、上将张志坚,山西闻喜人。1951年7月参加工作。大专学历。上将军衔。1956年2月加入中国共产党。二、原人事部副部长张志坚,四川渡口(今攀枝花)人。1960年8月毕业于中国人民大学农业经济系。1960年加入中国共产党。三、海南经贸职业技术学院党委书记张志坚,海南东方人,汉族,全日制研究生学历,工学硕士学位,副研究员,1982年6月参加工作,1986年5月加入中国共产党。四、抗日老干部张志坚,平原县人。1938年8月,加入中国共产党。
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任职情况

1956年2月加入中国共产党。
1951年7月参军,在第31步兵学校学习。
1952年6月任察哈尔军区文化速成小学教员。 www.18art.com
1953年1月任步兵师后勤医院文化教员。

张志坚
张志坚
1954年6月在志愿军参谋学校学习。 www.shuhuabaike.com
1957年7月任陆军军司令部作训处参谋。
1969年10月任陆军军作训处副处长。
1971年3月任陆军军作训处处长。
1978年5月任陆军师司令部参谋长。 #$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$%
1979年7月任陆军军司令部副参谋长。
1980年12月任陆军师长。
1983年5月任陆军军长。
1985年6月任济南军区副司令员、军区党委常委(1987年8月-1990年4月在山东大学夜大学学习)。

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1992年11月任北京军区副司令员兼北京卫戍区司令员、军区党委常委。
1993年12月-1999年5月任成都军区政委、军区党委副书记、书记。7、8届全国人大代表。中共15届中央委员。1988年9月被授予少将军衔。 #3$$#%%%%%%%6$
1990年7月晋升为中将军衔。
1998年3月晋升为上将军衔。 #$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$%

公务员制度

张志坚
张志坚
2004年12月25日召开的十届全国人大常委会第十三次会议上,公务员法草案首次提交会议审议,引起了社会各界的广泛关注。全国人大内务司法委员会副主任委员张志坚指出,制定公务员法是构建中国特色社会主义法律体系的一个重要部分,对提高行政管理效率和公共服务质量具有重要意义。这部法律草案比较科学,也比较现实,妥善处理了人大监督和司法监督的问题。
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张志坚说,这次提交全国人大常委会审议的公务员法草案保留了《国家公务员暂行条例》关于各个管理环节的基本规定,这些规定经过11年的实践检验,证明是行之有效的。同时,草案也充分总结了新的经验,吸收了新的改革成果,借鉴了国外公务员制度的成功经验,进一步丰富和完善了公务员管理的内容,体现了与时俱进的思想

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他介绍说,草案共20章,103条,对三个方面作了规定:一是属于公务员管理各个环节的基本管理制度,共14章。包括录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、纪律与处分、培训、交流、回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职位聘任;二是属于与公务员管理各环节都有关联的基础性内容,共3章,包括义务与权利、职务职级、管理机构;三是属于公务员制度的总括性规定,共3章,包括总则、法律责任、附则。与《国家公务员暂行条例》相比,草案增加了职位聘任、法律责任两章共15条,在内容上有了新的发展和突破: www.shuhuabaike.com

完善了公务员制度的指导原则。草案以宪法为依据,从中国国情出发,明确规定“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方针,坚持党管干部原则。” www.shuhuabaike.com

规定了取得公务员身份的基本条件。为保证公务员应具备的基本素质,草案规定取得公务员身份必须具备以下基本条件:具有中华人民共和国国籍,享有公民的政治权利;遵守宪法和法律;具有良好的品行;年满18周岁;具有正常履行职责的身体条件;具有符合职位要求的学历和能力;法律规定的其他条件。

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总结吸收了干部人事制度改革的新成果。草案对竞争上岗、公开选拔、任前公示、任期制、任职试用期制、部分职位的聘任制等实践中已经成熟的做法和经验作了规定,与中央下发的《党政领导干部选拔任用条例》保持了较好的衔接。

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完善了职务职级制度。草案在沿用暂行条例把公务员职务分为领导职务和非领导职务的同时,规定可以根据工作需要在非领导职务中设置专业技术职务和行政执法职务,并规定,根据法官检察官的工作特点设置相应的职务;根据人民警察以及海关和驻外外交机构公务员的工作特点,设置相应的职务和衔级。 www.18art.com

为了改革完善现行的职务级别制度,使职务和级别的关系更加合理,落实党的十六大关于建立职务与职级相结合的制度的要求,同时考虑到公务员职务职级的划分与设置将结合公务员工资制度改革作较大调整,目前难以作出具体规定,草案作出了授权性规定,即公务员职务与职级的对应关系由国务院规定。

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完善了工资制度。与暂行条例的规定相比,草案进一步完善了公务员工资制度。考虑到公务员工资制度改革方案将作为公务员法的配套措施,草案仅对工资管理的基本制度作了原则规定:公务员实行国家统一的职务与职级相结合的工资制度和正常的增资机制;并对公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应作了原则规定。

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增加了考核等次。草案在总结近年来考核工作经验的基础上,为更好地发挥考核的激励作用,增加了一个考核等次,规定定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。 #3$$#%%%%%%%6$

增加了人事争议仲裁制度的规定。为解决聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生的争议,草案对聘任制公务员人事争议仲裁的原则、人事争议仲裁委员会的组成和人事争议仲裁程序作了原则规定。增加了法律责任的规定。为加强对违反公务员管理制度行为的处罚力度,草案设专章规定了违反公务员法的法律责任。

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主要成效

张志坚
张志坚
张志坚说,1993年8月,国务院发布了《国家公务员暂行条例》,在各级国家行政机关建立和推行公务员制度。中共中央及中共中央办公厅随后发文,规定党的机关和人大机关、政协机关,以及民主党派、群团机关的工作人员参照《国家公务员暂行条例》进行管理。这标志着中国公务员制度的初步建立。《国家公务员暂行条例》颁布11年以来,公务员制度推行和参照管理工作,对推进机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化,优化干部队伍,促进廉政勤政,增强机关的生机和活力,提高工作效能,起到了重要作用。在党中央、国务院及各级党委、政府的领导下,中国公务员制度建立和推行工作进展顺利,取得了显著成效。
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----法规规章体系初步形成 www.18art.com

《国家公务员暂行条例》颁布后,国务院又先后制定了公务员制度实施方案、工资改革方案等配套文件,人事部制定了公务员职位分类实施办法和公务员录用、考核、职务任免、职务升降、培训、奖励、轮岗、回避、辞职辞退、申诉控告等22个配套规章及办法,初步形成了以《国家公务员暂行条例》为主体的法规规章体系,公务员管理的主要环节基本实现了有章可循。 www.18art.com

----新陈代谢机制基本建立

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严把“进口”。实行公开考试,择优录用,一大批素质好、年纪轻、学历高的优秀人才,被选拔进入公务员队伍,为机关补充了新鲜血液,注入了新的活力。

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畅通“出口”。退休制度得到进一步贯彻,特别是实行辞职辞退制度,打破了机关工作的“铁饭碗”,改变了“能进不能出”的局面,增强了公务员队伍活力。从1996年到2003年底,全国共有1.6万余名公务员被辞退,有3万余人辞职。

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----激励竞争机制运行良好

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建立考核制度,对公务员的“德、能、勤、绩”进行评价,并将考核结果同奖惩、工资、职务升降、辞退等环节挂钩,开始改变“干多干少一个样,干好干坏一个样”的现象,激发了公务员的积极性。1996年至1998年共有4000多名公务员因考核不称职受到降职等处理。

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竞争上岗制度的逐步推开,打破了职务晋升中的“论资排辈”现象,使一大批优秀人才脱颖而出。从1999年至2003年底,全国31个省、区、市政府机关共有42万个职位实行了竞争上岗。2003年竞争上岗人数占到了同年晋升人数的60%。 www.18art.com

----廉政约束机制初见成效 www.shuhuabaike.com

建立轮岗、回避制度,对领导和“热点”职位有计划地轮岗,对公务员任职和执行公务时实行回避制度,加强了对公务员的监督和约束。从1996年到2003年底,全国共有90多万名公务员进行了轮岗,有3万余人进行了任职回避。

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完善公务员纪律、处分制度,规范、监督公务员行为,促进勤政廉政、依法行政。自1998年以来,全国共有6万多名公务员受到各类行政处分

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----权益保障机制得到重视

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培训工作经常化制度化,越来越受到重视,公务员参加培训的权利得到较好落实。近年来,公务员参训率不断提高,每年大约有230多万人次参加培训 www.18art.com

建立公务员制度

张志坚
张志坚
张志坚委员说,建立和推行公务员制度,是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下对中国干部人事制度的重大改革,是社会主义政治文明建设的重要内容,是党和国家的重大决策。随着干部人事制度改革的不断深化,特别是依法治国方略的不断深入实施,社会各界要求进一步健全和完善公务员制度、制定公务员法的呼声越来越高。
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他说,党和国家对公务员法的立法工作一直非常重视。从党的十三大提出建立国家公务员制度,党的十四大提出尽快推行国家公务员制度,到党的十六大提出改革和完善干部人事制度,健全公务员制度,为公务员法的制定指明了方向。全国人大及其常委会也十分重视公务员法的立法工作。每次全国人大会议期间都有代表提出议案,要求尽快制定公务员法。八届、九届、十届全国人大常委会都将公务员法列入了立法规划。这次公务员法(草案)提交全国人大常委会审议,迈出了极其重要的一步。

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他指出,制定公务员法是贯彻依法治国方略,建设社会主义法治国家的重要环节。依法治国首先要依法管理各级党政机关干部队伍。通过制定公务员法,将长期形成的干部人事管理的有效做法和干部人事制度改革中的新鲜经验上升为法律,有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制;有利于保障和维护公务员的合法权益,调动广大公务员的积极性;有利于对公务员实行依法管理和监督,促进公务员正确履行职责,更好地为人民服务。当前干部使用中缺少法治的现象较为突出,少数地方出现“买官卖官,跑官要官”等不正之风。深化干部人事制度改革,建设一支善于治国理政的高素质干部队伍,全面规范党政机关干部人事管理工作,需要上升到法律的高度来实现。 www.18art.com

公务员制度是政治制度的一项重要内容,规范的是各级国家机关工作人员的人事管理活动,其性质要求应当由全国人大常委会进行立法。特别是在目前法官法、检察官法、人民警察法等法律都已出台的情况下,公务员管理还主要依据《国家公务员暂行条例》等行政法规,不仅不利于相关法律关系的协调,还会制约公务员制度进一步的完善和发展。 #$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$%

张志坚委员最后说,制定公务员法,对于改革和完善党的领导方式和执政方式,加强党的执政能力建设,推进政治体制改革,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,建立起适应社会主义市场经济体制要求的现代人事管理制度都具有重要而长远的意义。 www.18art.com

原人事部副部长

张志坚
张志坚
张志坚(1937—),1937年5月生,四川渡口(今攀枝花)人。1960年8月毕业于中国人民大学农业经济系。同年加入中国共产党。历任国家劳动总局计划局副处长、处长,劳动人事部计划劳动力局局长、综合计划局局长、劳动制度改革领导小组副组长,劳动人事部副部长,人事部副部长、中央机构编制委员会办公室主任。2003年3月当选十届全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员。是第10届全国人大代表,中共十三大代表。 #$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$%

海南经贸职业技术学院党委书记
张志坚,男,1962年10月出生,海南东方人,汉族,全日制研究生学历,工学硕士学位,副研究员,1982年6月参加工作,1986年5月加入中国共产党。历任的主要职务有:海南省人事劳动厅职业技能开发处主任科员、省人事劳动保障厅专业技术人员职称处副处长,海南继续教育学院副院长,省人力资源开发中心主任,省人事劳动保障厅专业技术人员管理处副处长,省人力资源开发局(省就业局)副局长。海南省人才工作协调小组办公室副主任、省委组织部人才工作处处长。现任海南经贸职业技术学院党委书记。 www.shuhuabaike.com

抗日老干部

张志坚
张志坚
张志坚(1913年3月—1979年10月)原名崔兴明,平原县人。1919年在本村小学就读。1938年8月,加入中国共产党。
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1938年冬,任平原县大崔庄党支部书记。1939年6月,任平原四区区委书记。1940年5月,调冀南第四军分区供给处工作。1942年9月,在河北省枣强县纪家村被敌人逮捕,后被押送到石家庄西井陉煤矿挖煤,因患重病生命垂危,于同年12月释放回家。 #3$$#%%%%%%%6$

1943年2月,回到冀南第四军分区供给处工作,经党组织审查后,恢复了党籍,并参加了太行山的整风运动。同年7月,任中共平原县委委员,11月,任平原县抗日民主办事处主任。1945年7月,调冀南六专署工作。 1979年10月病逝。
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相关词条

中国共产党 中华人民共和国 毛泽东 邓小平
三个代表 中国人民大学 海南经贸职业技术学院 太行山
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参考资料
1. http://www.people.com.cn/GB/14576/28320/42412/42418/3089826.html

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